一句话总结
上海市经济和信息化委员会于 2026 年 10 月 27 日官网发布《上海市加快发展新一代智能制造行动方案》通知，提出到 2028 年培育 500 家先进级智能工厂、AI 制造业应用场景突破 2000 个、工业机器人密度达 600 台/万人、推动 8000 台人形机器人进工厂。
标准概览
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 文件名称 | 《上海市加快发展新一代智能制造行动方案》（上海市经济信息化委关于印发该方案的通知） |
| 发布机构 | 上海市经济和信息化委员会 |
| 发布日期 | 通知落款日期 2026 年 10 月 22 日，官网产业发展栏目 2026 年 10 月 27 日发布 |
| 文件性质 | 地方行动方案（据上海市经信委官网产业发展栏目） |
| 总体目标 | 到 2028 年完成 54321 目标（据证券时报、中国金融信息网报道） |
适用范围
- 上海市重点制造企业，尤其是计划建设或升级智能工厂的规上制造企业。
- 高端装备、船舶海工、工业软件等垂域大模型与智能体开发服务机构。
- 人形机器人、协作机器人、高精度重载机器人及智能制造装备研发与制造企业。
- 工业 5G、5G-A、万兆光网、算力设施等算力与网络底座建设服务商。
关键条款要点
| 目标维度 | 2028年目标值 | 备注 |
|---|---|---|
| 智能工厂覆盖 | 全市重点制造企业智能工厂全覆盖，AI 在智能工厂应用普及全覆盖，培育 500 家先进级智能工厂 | 据证券时报/中国金融信息网报道 |
| 模型与智能体 | 开发 10 个先进适用垂域大模型（高端装备、船舶海工、工业软件等），上线 300 个以上智能体或专业模型 | 同上 |
| 应用场景 | AI 在制造业应用场景突破 2000 个 | 同上 |
| 机器人与装备 | 工业机器人密度达 600 台/万人，推动 8000 台人形机器人进工厂 | 同上 |
| 产业规模 | AI 赋能新型智能制造装备产业规模突破 2000 亿元，智能制造系统集成产业规模达 1000 亿元 | 同上 |
| 底座建设 | 推进工业 5G/EUHT 独立专网试点，部署 5G-A、万兆光网，构建枢纽—区域—边缘算力设施体系 | 据证券时报报道 |
合规建议
- 制造企业应对照 54321 目标盘点现有智能工厂层级与 AI 应用场景数量，在 2028 年节点前分批申报先进级智能工厂培育。
- 机器人与装备企业可围绕方案提出的物理 AI 装备、装备智能体升级方向组织研发立项，对接人形机器人、协作机器人、高精度重载机器人的创新突破支持方向。
- 算力与网络服务商应关注工业 5G/EUHT 独立专网试点、5G-A 与万兆光网部署节奏，按方案要求推动算力资源标准化接入和按需调用。
- 具体申报条件、资金支持与考核口径以上海市经信委正式印发文件为准，未公布细则的事项不臆测。